主 题:

优化港口营商情况 促进跨境商业方便化 

时 间:

2018年9月27日上午10时
发言人:海关总署党构成员、国度港口办理办公室主任 张广志
国度港口办理办公室副主任
白石

掌管人:

国务院旧事办旧事局副局长
袭艳春

[袭艳春] 密斯们、老师们,上午好。接待各人列席国务院政策例行吹风会。近来国务院常务集会研讨了《优化港口营商情况 促进跨境商业方便化事情方案》,为了资助各人更好地相识相干环境,本日我们十分开心地约请到海关总署党构成员、国度港口办理办公室主任张广志老师,请他为各人先容有关环境,并答复记者朋侪们的发问。列席本日吹风会的另有国度港口办理办公室副主任白石老师。上面请张广志老师作先容。 2018-09-27 10:01:18

[张广志] 列位记者朋侪,各人好!很开心到场本日的国务院政策例行吹风会。为进一步扩展开放,推进更高程度的商业方便化,连结收支口稳固增长,国务院常务集会确定了优化港口营商情况促进跨境商业方便化的多少步伐,归纳综合起来便是减单证、优流程、提时效、降本钱。 2018-09-27 10:02:07

[张广志]: 一是减单证,收支口关键验核的羁系证件11月1日前由86种减至48种,并准绳上全部完成联网、在通关关键比对核对。 二是优流程,深化天下通关一体化革新,推进海关、边检、海事一次性团结查抄。“双随机、一公然”作业形式从一样平常羁系拓展到通例稽察等全部执法范畴。进步舶来品物抵达港口前“提早报告”比例,非检验货品抵达港口后即可放行提离。推进关税包管保险革新,“先放行后缴税”。推行入口矿产物等大宗资源性商品“先验放后检测”。守旧农副产物疾速通关“绿色通道”。 三是提时效。年末前将入口和出口团体通关工夫在客岁底子上再压减1/3,此中入口从97.39小时紧缩至65小时,出口从12.29小时紧缩至8.2小时。到2021年末,入口团体通关工夫相比2017年紧缩一半,减至48小时;出口团体通关工夫紧缩一半,减至6.15小时。 四是降本钱,本年内集装箱收支口关键合规本钱在2017年的底子上淘汰100美元以上。10月尾前由各地宣布本地港口免费清单。 2018-09-27 10:03:20

[张广志] 别的,进一步提拔港口物流信息化智能化程度。深化国际商业“单一窗口”设置装备摆设,本年底前国际商业“单一窗口”重要业务使用率到达80%,2020年末前到达100%。 党中间、国务院高度器重优化港口营商情况促进跨境商业方便化事情。我们将仔细贯彻落实国务院常务集会的要求,不停进步羁系办事效能,使港口管理体系和管理本领失掉大的优化和提拔,构成更有生机、更富服从、越发开放、更具方便的港口营商情况。 上面我乐意答复各人的发问。 2018-09-27 10:03:45

[袭艳春] 谢谢张广志老师的先容,上面开端发问,发问前请转达地点的旧事机构。 2018-09-27 10:05:37

[中间广电总台央广记者] 紧缩货品通关工夫是本年当局事情陈诉中的一项使命,适才提到年末之前会将入口和出口团体通关工夫在客岁底子上再缩减三分之一,叨教这项事情希望怎样?下一步另有哪些新步伐? 2018-09-27 10:10:46

[张广志] 本年年头天下人代会的时间,李克强总理在《当局事情陈诉》中提出年内团体通关工夫要再紧缩三分之一。客岁我国团体通关工夫是97.39小时,根据紧缩三分之一的幅度,年末要紧缩到65小时。出口团体通关工夫客岁12.29小时,紧缩三分之一便是紧缩到8.2小时之内。团体通关工夫与海关通关工夫是两个观点。团体通关工夫是指货品抵港到货品容许提离整个收支口关键的工夫,包罗货品的抵港、装卸、堆放、理货、报告、检验、放行、提离等多个关键的耗时。海关通关工夫是指货品从报告到放行,在海关的单一关键内海关作业工夫。客岁根据国务院的要求,起首从紧缩海关通关工夫开端,紧缩了三分之一。本年的事情重点转移到紧缩团体通关工夫,现在曾经获得显着结果。 下一步要继承接纳无力步伐,年末前要确保完成《当局事情陈诉》划定的团体通关工夫紧缩三分之一的使命,我们要接纳一些有用管用的步伐来完成这个目的。好比进步舶来品物抵达港口前的提早报告比例,非检验货品抵达港口后即可以放行提离,抵港即可以提离。再好比,要推进关税包管保险的革新,可以在关税包管保险的条件下“先放行后缴税”;再好比,推行铁矿石等矿产物“先验放后检测”,守旧农副产物、鲜活产物疾速通关的“绿色通道”,这些步伐都是为了完成年末前紧缩团体通关工夫三分之一的目的。 2018-09-27 10:20:11

[经济日报社记者] 叨教张主任,以后内部情况不确定性增长的环境下,降本钱曾经成为我外洋贸要害地点,在现在有一些降本钱办法的底子上,下一步海关总署和港口部分有什么新的办法? 2018-09-27 10:25:59

[张广志] 适才我答复了工夫的题目,通关服从。通关另有一个很紧张的话题,便是本钱。既要有用率又要降本钱。现在在收支口关键免费项目重要包罗两大类,当局订价和市场调治价。重要由船公司、口岸、船埠堆场、船代公司、货代公司等向收支口货主企业收取,市场调治价的这部门用度是收支口关键用度的重要部门,我们测算大约占九成以上。我们调研了沿海几个大的口岸,从调研掌握的环境看,免费项目比力多,种种款式的项目,并且还存在着竞争不敷充实、收支口货主企业议价本领比力弱、免费尺度较高这些题目。 公然才气发明公正,竞争才气引发生机。这次常务集会要求要清算分歧规免费,10月尾前由各地向社会宣布本地港口免费的目次清单,起首要公示,种种免费项目、免费尺度要通明化。年内集装箱收支口关键合规本钱要比客岁低落100美元以上,这是个硬目标。沿海大港要有更大幅度的低落。 2018-09-27 10:30:23

[中新社记者] 关于“单一窗口”的题目,国际商业“单一窗口”比年不停在各地推行利用,并不停深化设置装备摆设,能不克不及详细睁开先容一下? 2018-09-27 10:35:46

[张广志] “单一窗口”是进步港口方便化很紧张的办法。白石副主任分担“单一窗口”,以是这个题目请他答复。 2018-09-27 10:36:23

[白石] 列位朋侪好。设置装备摆设国际商业“单一窗口”是国际上促进商业方便化、改进港口营商情况的紧张办法。党中间、国务院高度器重“单一窗口”设置装备摆设事情,一连三年将“单一窗口”设置装备摆设事情参加《当局事情陈诉》。近几年来,海关总署会同18个部分配合推进“单一窗口”设置装备摆设和推行事情,停止现在“单一窗口”曾经完成了与10个部委体系的毗连和信息共享,曾经完成了12大功效,好比货品报告、舱单报告、出口退税、税费付出、跨境电商、加贸保税等。“单一窗口”在中国实验收费报告制度,是一个电子政务平台,全部企业经过“单一窗口”报告全部实验收费。停止现在“单一窗口”重要报告使用率曾经由客岁的30%提拔到70%以上,累计注册用户到达58万余家,总报告业务量凌驾1.2亿票,曾经成为大通关范畴和国际商业范畴最重要的平台。 “单一窗口”将大通关流程由串联改为并联,办理了企业多头报告和反复报告的题目,完成了一点接入、一次提交、一次检验、一键跟踪、一键管理,有用低落了通关本钱、收缩了通关工夫、加重了企业包袱,遭到企业热烈接待。“单一窗口”的片面推行实行也失掉了国际构造的承认,本年7月天下商业构造举行第七次针对中国商业政策审议会,积极评价了中国国际商业“单一窗口”设置装备摆设获得的结果。 下一步,“单一窗口”设置装备摆设将从港口通关范畴向国际商业办理全链条延伸,要展开与银行、保险、邮政、民航、铁路等相干行业的对接,为企业提供更优质的办事。同时,根据国务院常务会的要求,本年“单一窗口”重要报告使用率要到达80%以上,2020年要到达100%,继承为紧缩通关工夫、低落通关本钱做孝敬,营建一个越发高效、便捷、公然、通明的港口营商情况。谢谢。 2018-09-27 10:40:45

[灼烁日报记者] 国务院常务集会提出要淘汰收支口关键审批羁系的事变,适才张主任也提到减单证,请详细先容一下这方面的环境,会减什么?怎样减?请详细剖析一下这对通关方便化会带来哪些影响? 2018-09-27 10:45:20

[张广志] 减单证是优化港口营商情况、提拔跨境商业方便化程度一个紧张的步伐。适才说团体通关工夫,它包罗报关报告之前的预备工夫,预备工夫里有一个很紧张的内容便是单证预备,预备通关关键所需的各种单证。预备单证就要泯灭肯定的工夫、泯灭肯定的用度,增长企业的本钱和工夫。只要把这些单证淘汰,我们的工夫才气紧缩,我们的本钱才气低落。以是减单证是一个很紧张的步伐,这次国务院常务集会为什么要求减单证,这便是很紧张的缘故原由之一。 现在在收支口关键必要海关验核的种种羁系证件86种,触及到19个部分,这些证件是影响通关服从和通关本钱很紧张的要素。要想紧缩通关工夫、低落通关用度,必需减单证,单证减不上去工夫很难紧缩,用度也很难低落。以是根据国务院的要求我们接纳的步伐是能取消的就取消、能归并的就归并、能加入港口验核的就加入港口验核,前推后移,必需保存上去在港口验核的这些单证除了极个体不克不及联网的以外准绳上全部都要联网,并且这个工夫节点是11月1日前完成全部联网。这86种证件内里,做生意各有关部分拟取消8种、归并12种,加入港口验核18种,到11月1日在港口保存的验核单证48种。86种当中减失38种还剩48种,幅度照旧比力大的。保存验核的要在11月1日前完成联网核对,联网核对也是很紧张的步伐,完成数据多跑路、企业少跑腿,既进步通关服从又低落本钱。谢谢。 2018-09-27 10:50:46

[中国日报记者] 叨教张主任,9月18日国务院常务集会决议支持进一步低落出口企业本钱,对付外贸企业、中小企业加大信贷投放,这方面海关部分有没有相干步伐?同时提出勉励和支持企业拓宽多元化市场,是不是某种水平是为应对商业战带来的影响。就海关而言,怎样资助企业进一步拓宽多元化市场? 2018-09-27 10:55:01

[张广志]: 起首说信贷,信贷是金融部分管的。我本日答复的重要是通关方便化。9月18日国务院常务集会通关方便化步伐有一条和你提到的企业资金题目有关,便是关税包管保险。关税包管保险便是在包管海关税收宁静的条件下,收支口企业经过保险来包管完成货品“先放行后缴税”。原来是要先缴税后放行,如今可以在保险包管的条件下实验“先放行后缴税”,如许就可以加重企业的资金融资压力,低落企业本钱。 你适才提到怎样资助拓展市场渠道,一个是支持产物“走出去”,要扩展贩卖渠道,再一个企业要到表面投资,企业“走出去”,来完成市场多元化。从海关来说,为了资助企业走出去,全天下的海关有一个制度“经认证的谋划者”(AEO)互认制度,各个国度认证的企业,互相互换名单,其他国度的认证企业到中国我们赐与通关方便,我们认证的企业去另外国度也赐与通关方便,互惠通关方便,这个便是经认证的AEO制度。 2018-09-27 11:00:40

[中间广电总台国广记者] 本年3月海关总署曾经提出18条步伐促进跨境商业方便化,这些步伐现在落真相况怎样?和这次提出的步伐能否有一脉相承的干系? 2018-09-27 11:10:05

[张广志]: 本年3月,国度港口办会同收支口关键相干部分配合提出了《提拔跨境商业方便化程度的步伐》,统共18条。这18条颠末十个月的高兴,现在触及到中间部委层面的使命全部完成,触及到中央层面的是一些恒久使命,也正在连续地推进。好比说商务部年头提出主动入口允许证审批事变由商务部属放到省级商务主管部分,让企业少跑腿,大概跑的旅程短一点;交通运输部加速推进口岸船埠信息化的改革,部门项目在天津、上海、青岛等重要口岸实行;财务部连续推进免去检验没有题目企业的相干用度。 从中央贯彻的环境看,各地也接纳了一系列的方便化步伐,好比天津凭据18条步伐的要求,下调外贸集装箱的装卸费,从本年4月10日开端低落自营船代、货代办事费和出口集装箱的运抵费,并率先实行“一站式阳光代价清单”,增长港口通关关键免费的通明度。上海实验集装箱设置装备摆设交代单的无纸化,完成了集装箱在船公司、船埠、堆场、集卡司机之间的无纸化流转,已往报关员拿纸质票据随处跑腿,如今人不跑腿了,数据在跑腿。其他部门沿海口岸也接纳了许多进步通关服从的步伐,总而言之这18条都获得了很显着的结果。 谢谢。 2018-09-27 11:20:31

[袭艳春] 列位另有没有题目,要是没有的话,本日的吹风会到此竣事,我们再次谢谢两位发言人,谢谢各人。 2018-09-27 11:21:54

 
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